Rekabet Kurumu’nun resmi internet sitesinde yapılan açıklamaya göre, Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’ten oluşan ekonomik bütünlük hakkında yürütülen soruşturma tamamlanmıştır. Bu soruşturmanın temel amacı, söz konusu şirketlerin çevrim içi görüntülü reklamcılık ve reklam teknolojileri hizmetlerinde Türkiye’deki Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal edip etmediğinin incelenmesidir.
Açıklamada detaylandırılan soruşturma sürecinde, Google’ın, sahip olduğu çevrim içi video paylaşım platformu YouTube’un envanterinin yalnızca kendi talep tarafı platformları (DSP) aracılığıyla satın alınmasını kısıtladığına yönelik iddialar araştırılmıştır. Bunun yanı sıra, YouTube reklamlarının bağımsız hizmet sağlayıcıları vasıtasıyla doğrulanması ve ölçümlenmesi konusundaki engeller de soruşturma kapsamında ele alınmıştır. Bu konuda, nitelikli YouTube DSP’leri olarak tanımlanan üçüncü taraf platformların YouTube envanterine erişimlerinin güvence altına alınmasına dair sunulan taahhütler kabul edilerek, soruşturma sonuçlandırılmıştır.
Açıklamada, Google’ın dikey bütünleşik yapısı içinde faaliyet gösterdiği çevrim içi reklam teknolojisi alanında kendi ürünleri lehine hareket ettiği vurgulanmış ve bu doğrultuda Google’ın kendi DSP’lerinden gelen envanter satın alma taleplerini kendi arz tarafı platformlarına (SSP) yönlendirdiği iddiaları incelenmiştir. Bununla birlikte, Google’ın DSP ve yayıncı reklam sunucusu pazarlarındaki faaliyetlerinin, SSP hizmetleri pazarındaki rekabet üzerindeki etkileri de detaylı bir şekilde ele alınmıştır.
– Şirket, yayıncı reklam sunucusu hizmetleri pazarında hakim konumda
Yapılan incelemeler sonucunda, Google’ın DSP hizmetleri pazarında hakim bir konumda olduğuna kanaat getirilmiştir. Ancak bu pazar bağlamında, Google’ın kendi DSP’lerinden gelen envanter satın alma taleplerini SSP hizmetlerine iletmesi konusunda herhangi bir ihlal tespit edilmediği ifade edilmiştir. Bununla birlikte, Google’ın yayıncı reklam sunucusu hizmetleri pazarındaki hakimiyeti de dikkat çekici bir şekilde vurgulanmıştır.
Rekabet Kurumu, Google’ın kendi SSP hizmetine haksız rekabet avantajı sağladığına ve bu durumun rakiplerin faaliyetlerini zorlaştırdığına dikkat çekerek, şirkete 2 milyar 607 milyon 563 bin 963 lira tutarında idari para cezası uygulamayı kararlaştırmıştır. Öte yandan, ihlalin sona erdirilmesi ve piyasada etkin bir rekabetin sağlanması adına, Google’ın gerekçeli kararın tebliğinden itibaren altı aylık bir süre içerisinde, üçüncü taraf SSP’lere sağlanacak hizmetlerin kendi koşullarından daha az elverişli olmamasını garanti etmesi gerektiği bildirilmiştir.
